DL Bollette bis: dal negoziato con Bruxelles al via libera

di Redazione

Il costo dell’energia è tornato al centro del confronto tra Italia e Unione europea. Nelle comunicazioni al Parlamento del 14 ottobre, in vista del Consiglio europeo del 15 e 16 ottobre, la Presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha posto l’accento sulla necessità di intervenire sui prezzi energetici per tutelare famiglie e imprese e rilanciare la competitività industriale europea.

“La questione che però oggi pesa più di tutto sulla competitività della nostra economia è un’altra: il costo dell’energia”, ha dichiarato la premier, chiedendo una risposta europea “coordinata e rapida”. Al centro dell’intervento, il divario competitivo tra le imprese europee e i principali concorrenti internazionali, aggravato dai prezzi dell’energia strutturalmente più elevati. Meloni ha sottolineato come questa situazione rischi di indebolire la base produttiva dell’Unione, soprattutto in una fase caratterizzata da tensioni geopolitiche e instabilità dei mercati. “La decarbonizzazione non può essere deindustrializzazione”, ha ribadito, evidenziando la necessità di conciliare gli obiettivi climatici con la sostenibilità economica della transizione.

Da qui la richiesta di una revisione delle regole europee che incidono sui costi energetici, a partire dal sistema ETS, il meccanismo di scambio delle quote di emissione di CO₂, e dal rinvio dell’ETS2. La premier ha inoltre richiamato l’importanza di semplificare gli oneri burocratici e accelerare gli investimenti strategici. “Ogni costo in più che l’Europa impone a sé stessa è un vantaggio che sta regalando ai suoi concorrenti”, ha avvertito Meloni. In questa direzione si inseriscono le proposte avanzate dall’Italia insieme alla Repubblica Ceca per ridurre i prezzi energetici, anche attraverso misure temporanee, e le iniziative condivise con Germania e Belgio sul fronte della semplificazione.

La questione energetica si intreccia anche con quella della sicurezza degli approvvigionamenti. Le tensioni in Ucraina e in Medio Oriente continuano a incidere sui mercati internazionali, sui costi dei trasporti e sulle catene di fornitura, con effetti diretti sulle bollette e sui bilanci delle imprese. In questo quadro si inserisce il confronto tra Roma e Bruxelles sul DL Bollette, già al centro delle comunicazioni parlamentari. Meloni aveva anticipato l’avvicinarsi di una soluzione condivisa: “Il confronto tecnico è stato intenso e costruttivo e ci sta portando verso una soluzione compatibile con le regole europee e che ci consentirebbe di rendere operativa la nostra misura”.

La conferma è arrivata il 16 ottobre, con l’annuncio dell’accordo politico preliminare tra Italia e Commissione europea. A questo è seguito, il 9 novembre, il via libera del Consiglio dei ministri al nuovo DL Bollette, che modifica alcune disposizioni del decreto-legge n. 21 del febbraio 2026 per adeguarle al quadro europeo sugli aiuti di Stato.

Il cuore del provvedimento è un meccanismo temporaneo di rimborso ai produttori termoelettrici, pensato per ridurre l’incidenza del costo del gas sul prezzo dell’elettricità. Il decreto fissa una soglia di riferimento di 58,9 euro/MWh: quando il prezzo del gas sul mercato TTF supera tale valore, può attivarsi un rimborso ai produttori, di importo non superiore alla differenza tra il prezzo di mercato e la soglia stabilita. Il meccanismo avrà una durata massima di 18 mesi, con 12 mesi di piena applicazione e una successiva fase di riduzione graduale di sei mesi.

Un aspetto centrale riguarda il finanziamento dei rimborsi. Il decreto prevede che il costo della misura sia coperto attraverso specifici corrispettivi, definiti dall’ARERA e applicati agli operatori responsabili del bilanciamento in relazione all’energia elettrica prelevata. L’obiettivo è far sostenere gli oneri ai consumatori che beneficiano dell’intervento, evitando però di penalizzare le forniture meno esposte alle oscillazioni dei prezzi all’ingrosso. Sono quindi previste esenzioni per determinati contratti a prezzo fisso stipulati prima dell’entrata in vigore della norma e per specifici accordi di lungo termine con impianti rinnovabili. Per alcune altre forniture da fonti rinnovabili destinate a clienti con prezzi non indicizzati al mercato spot, i corrispettivi non potranno superare 15 euro/MWh. Il testo limita inoltre la possibilità per gli operatori di trasferire questi costi ai clienti finali, consentendola, alle condizioni previste, per i consumi associati a contratti indicizzati ai prezzi spot.

Il provvedimento interviene anche su altre componenti del costo dell’energia. Viene ampliata e chiarita la disciplina del rimborso di alcuni oneri di trasporto del gas sostenuti dagli impianti termoelettrici, includendo anche determinate produzioni destinate all’autoconsumo. Sul fronte del mercato elettrico, l’ARERA dovrà definire criteri per individuare eventuali comportamenti abusivi di trattenimento della capacità produttiva, nel rispetto delle regole europee REMIT.

“A partire da gennaio, nel complesso, le misure del decreto consentiranno una riduzione media di circa 15 euro al megawattora”, ha dichiarato Pichetto dopo l’approvazione in CdM, definendo il provvedimento “un primo passo concreto a sostegno del nostro sistema Paese, dei consumatori e del tessuto produttivo”.

Anche la presidente del Consiglio Meloni è intervenuta sull’approvazione del decreto, precisando che il provvedimento “agisce sul prezzo all’ingrosso dell’energia e i suoi effetti richiederanno tempo. Ci aspettiamo benefici importanti”. Nella sua dichiarazione, la premier ha inoltre ribadito che  “Il caro energia è un problema strutturale, che richiede decisioni concrete e il coraggio di intervenire sui meccanismi che lo alimentano, anche quando toccano interessi forti. È la strada che questo Governo ha scelto.”